Wywiad z Marianem Tokarskim Starostą Biłgorajskim na podsumowanie kadencji 2010 – 2014

bilgoraj.com.pl: Cztery lata obecnej kadencji Rady Powiatu w Biłgoraju minęły bardzo szybko. Czy zamierzenia z którymi obejmował Pan funkcję Starosty zostały zrealizowane?
Marian Tokarski: Gdy w styczniu 1999 roku weszła w życie ustawa powołująca samorządy powiatowe, jej pierwszy artykuł stanowi, że Mieszkańcy powiatu tworzą z mocy prawa lokalną wspólnotę samorządową. W artykule czwartym określono zakres działania i zadania powiatu, do których należą zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m. in. edukacji, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, wspierania rodziny i pieczy zastępczej, wspierania osób niepełnosprawnych, transportu i dróg publicznych, kultury, ochrony zabytków, geodezji, administracji budowlanej, ochrony środowiska i turystyki. Obejmując funkcje Przewodniczącego Zarządu Powiatu moimi zamierzeniami były przez realizacje zapisów przytoczonego wyżej artykułu czwartego ustawy. Ostatnie 4 lat są bez wątpienia powodem do dumy. Samorząd zdał egzamin z samodzielności i efektywności podejmowanych działań na rzecz mieszkańców. Nasz budżet zamknął się kwota około 500 mln zł.

500 mln zł to kwota ogólna, a zapisy ustawy o samorządzie powiatowym dość szerokie. Co konkretnego udało się zrobić w minionych czterech latach. Zacznijmy może od kwestii inwestycji drogowych.
Jak już wspomniałem, budżet Powiatu z lat 2010 – 2014 to niespełna 500 mln zł środków, które przyczyniły się w sposób znaczący do rozwoju Ziemi Biłgorajskiej. W tym okresie zrealizowaliśmy projekty współfinansowane ze środków Unijnych i krajowych oraz z wkładem własnym na kwotę prawie 126 mln zł, w tym środki zewnętrzne stanowią ponad 92,7 mln zł. By lepiej zaprezentować pozyskane dofinansowanie, zaznaczę, ze w roku 2010 pozyskaliśmy ponad 28 mln zł, w roku 2011 było to ponad 29,3 ml zł. W roku 2012 wielkość środków unijnych i krajowych jakie udało nam się pozyskać uplasowała się na poziomie niespełna 9,5 miliona złotych. W roku 2013 wsparcie zewnętrzne osiągnęło prawie 15 mln zł a w roku bieżącym będzie to kwota blisko 11 mln zł. Całość wsparcia podzielić można na dwa obszary, tzw. projekty miękkie realizowane głownie w placówkach oświatowych oraz w pomocy społecznej, czy Powiatowym Urzędzie Pracy tutaj wsparcie zewnętrzne wyniosło ponad 60 mln zł oraz tzw. projekty twarde „inwestycyjne”, w tym obszarze udało nam się pozyskać 32,5mln zł.



Panie Starosto po kolei, na początku drogi.
Na remonty, przebudowy i modernizacja dróg wydatkowaliśmy kwotę ok. 80,7 ml zł, przebudowując i remontując ponad 109 km tylko dróg powiatowych. Jednak przy wydatkach inwestycyjnych nie chciałbym tylko ograniczyć się do inwestycji drogowych, ale w rozbiciu na poszczególne lata kadencji - jeśli Pan pozwoli - przytoczyć także ważniejsze zadania z pozostały dzień.

Proszę bardzo…
Do najważniejszych zadań inwestycyjnych, realizowanych w porozumieniu z partnerami zaliczyć w poszczególnych latach kończącej się kadencji zaliczyć trzeba:
- w roku 2010: przebudowę drogi powiatowej Księżpol – Obsza, realizowana w dwóch etapach, zakup ciężkiego samochodu ratowniczo - gaśniczego dla Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Biłgoraju, czy wykonanie zagospodarowania poscaleniowego polegającego na przebudowie dróg lokalnych i dojazdowych do gruntów rolnych na terenie obrębu Potok Górny, remont ciągu dróg powiatowych stanowiących połączenie dróg wojewódzkich nr 835 i 848, remonty dróg powiatowych za łącznie ponad 5,7 mln zł oraz doposażenie DPS, a także termomodernizacja internatu ZSZiO;
- w roku 2011: przebudowa drogi Księżpol - Obsza łączącą drogę wojewódzką 835 z droga wojewódzką 849, remont mostu na drodze powiatowej Podsośnina –Tarnogród, remont drogi Zagumnie - Biłgoraj - Majdan Stary, współfinansowanie remontu dróg gminnych i remont dróg powiatowych o łącznej wartości zadań ok. 44 mln zł oraz kompleksowa termomodernizacja obiektów DPS w Teodorówce;
- w roku 2012 kontynuowaliśmy doposażanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w specjalistyczny sprzęt oraz remonty i modernizacje dróg, wykonana została między innymi droga Korytków Duży - Ujście oraz remonty dróg powiatowych;
- w 2013 roku przebudowaliśmy m. in. drogi powiatowe łączące drogę wojewódzką 835 z drogą krajową nr 74, obiekt inżynierii w ciągu drogi powiatowej Biłgoraj Huta Krzeszowska w miejscowości Ciosmy;
- w roku 2014 zmodernizowane zostały ulice Włosiankarska, Polna, Zielona i Parkowa w Biłgoraju, przebudowaliśmy most w Radzięcinie oraz drogę powiatową Gorajec - Tarnowola, kontynuujemy budowę ulicy cegielnianej w Biłgoraju realizując etap II tego zadania. Przypomnę także, że wspólnie z Miastem Biłgoraj realizujemy przebudowę Alei Jana Pawła II i włączenie ją w ulicę Tarnogrodzką i Motorową wraz z budową mostu.

A poza inwestycjami, największe dokonania to...
Udało nam się w latach 2010 – 2014 spłacić 54,6 mln zł zobowiązań przejętych po przekształceniu SP ZOZ, na co pozyskaliśmy 16,6 mln zł środków zewnętrznych. Sytuacja służby zdrowia w Polsce była i jest niezwykle trudna. Powiat Biłgorajski nie był tutaj wyjątkiem. Bardzo trudna sytuacja ekonomiczna SP ZOZ w Biłgoraju spowodowała zadłużenie w 2010 r. w kwocie 60 mln zł, które przekraczało wartość kontraktu z LOW NFZ w Lublinie, uniemożliwiało to realizację świadczeń zdrowotnych. Brak środków finansowych na wynagrodzenia, leki i środki medyczne ograniczał dostępność do świadczeń zdrowotnych. Szansą na oddłużenie było przystąpienie do programu „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia”. W wyniku prowadzonego postępowania, w sprawie oddania w dzierżawę nieruchomości oraz wyposażenia SP ZOZ wraz z prowadzeniem zadań udzielania świadczeń zdrowotnych mieszkańcom Powiatu, w drodze rokowań wybrano prywatną spółkę i podpisano umowę dzierżawy. Nie dokonano więc prywatyzacji, a z tytułu dzierżawy, płacony jest czynsz. Świadczenia zdrowotne mieszkańcom Powiatu udzielane są bezpłatnie w ramach umów z NFZ. Uruchomiono dodatkowe oddziały szpitalne oraz poradnie. Nastąpiło oddłużenie szpitala, który zatrudnia ponad 400 osób realizujących świadczenia zdrowotne w sposób ciągły i nieprzerwany.

A rynek pracy i oświata?
24,7 mln zł to wsparcie lokalnego rynku pracy głownie przez realizację projektów polegających na aktywizacji osób bezrobotnych. W chwili obecnej mamy najniższe bezrobocie w Województwie Lubelskim, co z jednej strony cieszy, ale pokazuje z drugiej, że są osoby pozostające bez zatrudnienia. Osób bezrobotnych jest około 3 tysięcy. Podejmujemy wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy wszelkie działania by zmniejszać stopę bezrobocia. Chodzi gownie o aktywizację rynku pracy i wspieranie zatrudnienia. Podczas kończącej się kadencji wsparciem otoczyliśmy także oświatę, nasz Powiat zrealizował projekty edukacyjne oraz modernizację bazy dydaktyczni na kwotę ponad 12,5 mln zł. Nie zapomnieliśmy także o pomocy społecznej, na tę dziedzinę wydatkowaliśmy blisko 6 mln zł. Na pozostałe działań, w tym z dziedziny administracji, bezpieczeństwa, geodezji ochrony środowiska i kultury wartość zrealizowanych projektów wyniosła 11,5 mln zł.

Więcej inwestorów to mniejsze bezrobocie. Czym Powiat zachęca potencjalnych inwestorów?
Działalność ukierunkowana na potencjalnych inwestorów jaką prowadzi Powiat Biłgorajski realizowana jest przez Zarząd Powiatu oraz Powiatowy Urząd Pracy. Są to przede wszystkim spotkania i szkolenia oraz pomoc w zakresie zadań przypisanych samorządowi powiatowemu. Przypomnę, że działania te prowadzone są nie tylko w kresie minionych czterech lat. W ostatnich 15-latach pozyskaliśmy ponad 270 mln zł środków zewnętrznych. Gro tych funduszy zainwestowanych zostało w rozwój infrastruktury drogowej - powstało 200 km nowych nawierzchni asfaltowych, które są ważne dla rozwoju gospodarki - oraz rynku pracy. Powiat Biłgorajski to Powiat rolniczy, jego bogactwem są czyste powietrze i nieskażone gleby, stąd dynamicznie rozwijają się uprawy ekologiczne. Powstały u nas przetwórnie owoców m. in. w Gminach Tarnogród i Obsza, szklarnia w Biszczy, a także rozwija się agroturystyka. Inwestujemy także w nowe technologie, czego przykładem jest Sieć Szerokopasmowa Internetu.

A w dziedzinie administracji…
Cały czas podejmujemy działania zmierzające do usprawnienia funkcjonowania Urzędu. Przenieśmy część wydziałów do wyremontowanego budynku przy ulicy Kościuszki, który posiada duży parking. Połączenie parkingu, rozwiązań technicznych oraz sprawności i wiedzy urzędników spowodowały, ze obsługa wydziale komunikacji, geodezji czy budownictwa stała się szybsza oraz sprawniejsza. Docenili to z pewnością petenci, docenili i urzędnicy. Dobry urząd bowiem to sprawny urząd, obsługujący profesjonalnie, kompleksowo i szybko.

A jak współpraca samorządu powiatowego z Gminami?
Kończąca się kadencja należy do bardzo udanych, ilość inwestycji i wspólnych wniosków i przedsięwzięć jest tego doskonałym przykładem. Dzięki wzajemnemu otwarciu się, zrozumieniu potrzeb i wyznaczeniu priorytetów udało nam się wiele osiągnąć. Odpowiedzialni ludzie po obu stronach stołu rozmów są gwarancja rzeczowego kompromisu i realnych osiągnięć.

Koniec kadencji to jednak nie tylko czas podsumowań, ale także okazja do spojrzenia w przyszłość i wytyczenia nowych celi i zadań, może Pan nakreślić główne kierunki działania na lata 2014 – 2018?
Samorząd nadal aktywnie musi działać na rzecz lokalnej gospodarki, w tym rolnictwa, nadal konieczna jest modernizacja dróg i ścisła współpraca w tym temacie z samorządami gminnymi. Warto zdynamizować działania na rzecz rynku pracy. Dalsza poprawa infrastruktury szkolnej i edukacyjnej to przede wszystkim inwestycja w lepsze kształcenie młodzieży. Kontynuowana musi być także działalność samorządu powiatowego na polu kultury i sportu oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Dziękuję za rozmowę.
Ja również dziękuję i korzystając z okazji chciałbym jeszcze raz wszystkim, którzy przez ostatnie cztery lata pracowali na rozwój Ziemi Biłgorajskiej podziękować. Dokonania ostatnich lat nie byłby możliwe bez zaangażowania wielu osób. W tym miejscu pragnę wszystkim podziękować: radnym Rady Powiatu, naszym parlamentarzystom, członkom Zarządu Województwa i pracownikom Urzędu Wojewódzkiego, przedstawicielom samorządów gminnych, kierownikom wydziałów i jednostek samorządowych, oraz mieszkańcom naszego Powiatu. Dzięki pracy nas wszystkich udało się zrealizować to o czym inny marzą.