Dynamiczne zmiany zachodzące w pożarnictwie i ochronie przeciwpożarowej w latach 70. i 80. XX wieku dotyczące w szczególności nauki, postępu technicznego, budowy strażnic, wyposażenia technicznego, wiedzy strażaków powodowały konieczność reorganizacji służby i dostosowania jej do aktualnych warunków i potrzeb.